获大规模注资政策性银行放贷能力增强

2015-09-08 09:17:05 来源:网络整理
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  央行近日宣布,国家外汇储备分别向国家开发银行注资480亿美元,向中国进出口银行注资450亿美元。而另据央行有关部门负责人透露,对农业发展银行,将采取非外汇注资的方式进行注资。专家表示,这意味着政策性银行改革取得了重大进展。《中国企业报》记者在调查中了解到,此后央行还将继续给这些政策性银行注资,增强该类银行的放贷能力。

  政策性银行改革获重大进展

  央行近日宣布,国家外汇储备日前通过其投资平台公司——梧桐树投资平台有限责任公司分别向国家开发银行、中国进出口银行注资480亿美元、450亿美元,顺利完成了改革方案要求的资本金补充工作。

  民生证券宏观研究员朱振鑫对《中国企业报》记者表示,这是2015年4月提出政策性银行改革方案之后,该类银行首次获得大规模注资,通过注资,国开行、进出口银行的资本实力和抗风险能力显著增强,资本充足率分别提高至11.41%和12.77%,这将有助于推动两家银行建立以资本充足率为核心的市场化约束机制,解决其发展中缺乏有效约束的问题。因此,这意味着政策性银行改革取得了重大进展。

  据记者了解,政策性银行改革从2005年便开始酝酿,期间有关政策性银行定位、成本、约束的争论一直持续,直到今年4月确定了最终改革方案:明确将国家开发银行定位为开发性金融机构,中国进出口银行、中国农业发展银行定位为政策性金融机构。

  此外,这三家政策性银行不属于存款类金融机构,过去一直没有解决注资问题,造成资本金来源不足。而上轮国际金融危机以后,根据巴塞尔协议Ⅲ,各国都提高了资本充足率的标准,起码要达到10.5%—11%左右。因此这次改革也敲定了对资本充足率的要求,三家机构要从2014年起,五年内将资本充足率考核指标从8.9%逐年增加至2018年的10.5%。

  中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才认为,国开行和进出口银行在支持企业“走出去”的过程中,需要大量外汇。两家银行吸收外汇的通常方式是在海外发债。若由央行下属的国家外管局向其进行外汇融资,不但盘活了我国的外汇储备,还降低了政策性银行吸收外汇的成本。这是央行通过外汇储备委托贷款,向两家银行注资的合理性和创新性所在。

  此外,朱振鑫还表示,政策性银行的相应改革目的就是为了支持国内基建投资。除了外汇储备注资,另一个重大改革进展就是专项金融债。

  另据记者了解,有媒体报道,某省发改委下发的《专项建设债券事情实行方案》显示,国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券。中信证券(加入自选股,参加模拟炒股)(600030)固收团队指出,此次国开行、农发行将要发行的专项金融债,将成为首只“基础设施”专项金融债。

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